Nederlanders die in het buitenland wonen en zich willen registreren als Kiezer buiten Nederlandmoeten een kopie van een geldig Nederlands paspoort of geldig Nederlands identiteitskaart tonen. Het identiteitsbewijs van deze dame was echter in april 2025 verlopen. Door haar leeftijd, broze gezondheid en beperkte mobiliteit kon ze niet naar Milaan of Rome reizen om haar identiteitsbewijs te vernieuwen.
De Gemeente Den Haag weigerde daarom haar te registeren als Kiezer buiten Nederland. Het is namelijk noodzakelijk dat de Nederlandse nationaliteit wordt vastgesteld van een niet-ingezetene om hem /haar als kiesgerechtigde voor de Tweede Kamerverkiezingen te kunnen registreren. Daarvoor moet je immers Nederlander zijn. Dus is een geldig identiteitsdocument vereist.
Volgens de Nederlandse leiden alle wegen naar Rome. Daarom meende zij dat haar Nederlanderschap ook op andere manieren worden vastgesteld. Bijvoorbeeld met haar Italiaanse identiteitskaart waarop staat dat ze de Nederlandse nationaliteit heeft. De vereiste dat een Nederlands paspoort of Nederlandse identiteitskaart nodig is, vond ze een onevenredige eis.
De Gemeente Den Haag bleef het oneens met haar. Bij een verlopen Nederlands identiteitsdocument van iemand die in het buitenland woont is het niet zeker dat diegene nog steeds de Nederlandse nationaliteit heeft. De Gemeente Den Haag kan dit niet zelf onderzoeken en bleef daarom bij haar standpunt: geen geldig Nederlands identiteitsbewijs is geen registratie als Kiezer buiten Nederland.
Oordeel Raad van State
“Naar het oordeel van de Afdeling is het de verantwoordelijkheid van [appellante] om zich als niet-ingezetene die van haar kiesrecht in Nederland gebruik wil maken te vergewissen van de daarvoor geldende voorwaarden en dus ook om tijdig te zorgen voor een geldig identiteitsdocument en dit zo nodig tijdig te verlengen. Een ongeldig identiteitsdocument is geen bijzondere omstandigheid op grond waarvan de eis uit het Kiesbesluit niet mag worden toegepast.”
“Ook de leeftijd en de broze gezondheid van [appellante] zijn naar het oordeel van de Afdeling geen bijzondere omstandigheden als hiervoor bedoeld. Daargelaten dat zij niet heeft onderbouwd dat het voor haar feitelijk onmogelijk is om naar het consulaat in Milaan of de ambassade in Rome te reizen, is op de zitting gebleken dat de ambassade op afspraak ook huisbezoeken aflegt voor verlenging van een identiteitsdocument. Het was voor [appellante] dus niet onmogelijk om een geldig identiteitsbewijs te verkrijgen. Dat een dergelijk bezoek niet op korte termijn mogelijk was en daarom niet op tijd om aan de komende verkiezingen in november van dit jaar te kunnen deelnemen, zoals [appellante] op de zitting heeft toegelicht, komt voor haar rekening en risico.”
“Zoals het college heeft toegelicht, is verlenging ook in Italië het hele jaar mogelijk. Dat [appellante] dit proces niet in gang heeft gezet voordat haar identiteitsbewijs verliep, is te betreuren, zeker omdat zij de gevolgen hiervan voor het kunnen deelnemen aan de verkiezingen in november van dit jaar hoogstwaarschijnlijk niet heeft voorzien. Deze omstandigheden zijn echter niet zo dat de onverkorte toepassing van de eis uit het Kiesbesluit in haar geval onredelijk bezwarend is.”
De Raad van State verklaart het beroep dus ongegrond. Hierdoor is tenminste één stem verloren gegaan voor deze Tweede Kamerverkiezingen.